5月25日，河南省政府发布《河南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，围绕思想引领、内容创作、公共服务、产业培育等文化建设关键领域，作出系统部署，明确发展路径，夯实文化高质量发展根基。

在巩固壮大主流思想舆论方面，《纲要》指出，要践行“两个结合”根本要求，建设中原智库集群，强化“两高四着力”学理支撑，持续开展“党的创新理论万场宣讲进基层”活动。同时深化“牢记嘱托看变化”等重大主题宣传，发挥全省中心工作宣传策划协调机制作用，完善新闻发言人制度，建好用好国际传播中心、国际传播重点基地，讲好河南故事、展示好河南形象。

在营造清朗健康的网络环境方面，《纲要》明确，要深化主流媒体系统性变革，建立主流媒体所办新媒体生产传播效果评价体系，推动内容一体化生产、技术一体化支撑、经营一体化统筹。发挥网络舆情“第一示警”机制作用，提高热点敏感舆情应对处置水平，牢牢掌握网络舆论主动权和主导权。健全网络生态治理长效机制，持续开展“清朗”“净网”等系列专项行动，规范网络内容生产、信息发布和传播流程。

针对激发文化创作创新活力，《纲要》提出，要深入实施文化文艺精品打造工程，改进文艺创作生产服务、引导、组织工作机制，推进豫籍文艺名家“归根还巢”计划，培育一批文化领军人物和文化新秀，推出一批承载中华文化、展现中原特色、拥抱伟大时代的精品力作。繁荣互联网条件下新大众文艺，积极培育沉浸演艺、虚拟现实电影、动漫、网络文学、微短剧等文艺新样态。

针对提升公共文化服务水平，《纲要》要求，要实施公共文化服务提质增效行动，推动智慧博物馆、智慧图书馆、公共文化云建设，深化实施县级图书馆、文化馆总分馆制，推进公共文化设施所有权和使用权分置改革，优化城乡公共阅读和艺术空间。创新实施文化惠民工程，探索开展“自下而上、以需定供”的菜单式公共文化服务，健全社会力量参与公共文化服务机制，探索各类公共文化场所延时错峰开放等服务形式，推动更多优质文化资源直达基层。深入开展全民阅读，提升书香河南建设水平。

在现代文化产业发展上，《纲要》部署，实施重大文化产业项目带动战略，实施积极的文化经济政策。推动文化建设数智化赋能、信息化转型，改造提升传统文化业态，打造河洛文化大模型。积极培育新型文化业态，实施“微短剧+”行动计划，推动郑州新型网络视听产业创新发展，提升开封国家文化出口基地建设水平，引导规范网络文学、网络游戏等健康发展。

作者：吴明娟  来源：中国新闻出版广电报  发布时间：2026年5月28日