4月10日，开局起步“十五五”——高标准建设海南自由贸易港专场新闻发布会在海口举行，会上系统解读《海南省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，并介绍封关以来海南自由贸易港的新进展、新变化、新成效。海南省委副书记、省长刘小明介绍，《纲要》明确了“十五五”时期的重点任务，努力用高标准建设海南自由贸易港的扎实业绩助力全国构建新发展格局，并在更好服务国家发展大局中实现海南高质量发展。

翻开《纲要》，7万余字，17篇、62章将“路线图”与“任务书”清晰擘画。在“建设文化强省”篇，《纲要》提出，建好理论学习研究阵地，培育国家高端智库，健全省级重点智库体系，打造“理论琼崖”新媒体思想理论平台。建好理论宣讲阵地，推进理论宣讲“一市（县、区）一品牌”建设，拓展网络宣讲平台和载体。深化主流媒体系统性变革，提高主流舆论引导能力。

《纲要》强调促进优质文化资源直达基层，并提出推进城市书房、社区文化驿站、文化长廊等新型公共文化空间建设。盘活用好各类公共文化设施资源，健全社会力量参与公共文化服务机制，有序推进公共文化设施所有权和使用权分置改革。推进全民阅读，建设书香社会、学习型社会。

高标准建设海南自由贸易港，对加强对外文化交流合作、提高自由贸易港传播力影响力提出了更高要求。《纲要》强调，壮大影视、传媒、演艺娱乐等传统产业，培育新型文化业态。发展影视产业，引进国际影视先进设备和国内外顶级视觉预览、特效企业，打造全域影视取景拍摄胜地，鼓励创作海南元素影视精品，推动“海南拍、拍海南”，建设国际影视岛。发展传媒产业，推进新闻传媒报台网深度融合，升级“传媒+”产业体系。推动传统出版向新兴出版转型，建设数字出版产业联盟和出口基地。培育新型文化业态，推进文化和科技融合，加快发展数字动漫、沉浸式展演、线上演播等，引导规范网络文学、网络游戏、网络视听等健康发展。

《纲要》指出，加强国际传播体系建设，建强海南国际传播中心，推进与国际友城、共建“一带一路”国家和地区、东盟国家媒体开展实质合作。加强文化出海平台及渠道建设，鼓励更多文化企业和优秀文化产品走向世界。加快建设国家对外文化贸易基地、国家文化出口基地，高水平打造中国（海南）国际文物艺术品交易中心和海南国际文化交流中心。

《纲要》还在海南传承历史文化、弘扬革命文化、挖掘海洋文化、保护民俗文化等方面，提出建设一批重点工程。

作者：闫松  来源：中国新闻出版广电报  发布时间：2026年4月14日